“临时工”没跑脱，或因其打人更凶
按照常理，穿制服者目标更大，更不容易脱困
本次暴力事件的详情还有待公布，但不管是官方通报，还是媒体的采访都显示，事发时是由一些穿制服的城管（有编制的城管？）带着一些不穿制服的城管（官方所称的“临时工”）一起执法。

在他们执法过程中，一位路过的群众黄某拿出手机拍摄，引发城管围殴黄某。现场视频显示，黄某被打倒在地后，动弹不得，嘴角和地上有血。

被打倒在地的黄某，其拍照手机跌落在腿上随后，围观群众逐渐开始围困打人城管。

然而本次事件中，穿制服的全跑脱了，被截下的是“临时工”
据目击者介绍，黄某被打倒在地昏迷之后，穿着制服的城管队员跑掉了，没穿制服的打人者则被群众围堵。现场视频也显示，一边是黄某躺在地上，另一边是群众围困住几位没穿制服城管乘坐的中巴车，此时现场已没有穿制服的城管。

在围观者的群情激愤中，现场形势恶化，围观者开始打砸车辆和车内的城管，造成车内五名城管受伤，两人伤情危重。

合理解释：临时工是打人主力，所以成了更大目标
从现场视频和照片中看，躲在车中的城管犹如待宰羔羊般弱势，但据多名目击者介绍，不久前在车外时这些城管还霸道得很。有人看见“十几名城管围殴黄某，有穿制服有不穿的”；有人看见“5个人围住黄某，其中2人穿着城管制服，另外3人穿便衣”；也有人看见“三名穿着便服的城管人员正在对一名男子进行拳打脚踢”。总之，目击者的描述共同指向几位“便衣城管”是打人主力。

另据当地群众介绍，这些“便衣城管”早就劣迹斑斑——“这些都是城管队外聘的临时工，都是外地人，平时就挺嚣张，老百姓早就看他们不爽了”，一位当地群众告诉记者；而当地一所学校的陈姓老师也说，“苍南本地不少人对城管‘临时工’非常反感。当地计生、拆违等工作经常由雇来的‘外地人’执行”。